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中共南江县地方志办公室党组关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:县委巡察办浏览:8773次发布时间:2023-06-11 分享至:

  根据县委统一部署,2022年9月17日至9月27日,县委第一巡察组对中共南江县地方志办公室党组进行了巡察。2023年1月3日,县委第一巡察组向中共南江县地方志办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

  一、组织落实巡察整改情况

  (一)全面安排部署。为保证整改效果和质量,党组书记组织召开专题会议,针对性地查找问题根源,落实整改措施。针对巡察中发现的问题,制定了《中共南江县地方志办公室党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,对反馈的问题进行分类整改。在整改过程中,针对存在的问题和困难研究整改措施和整改办法,确保问题整改全面落实。

  (二)务实整改举措。成立了以党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,办公室干部为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。班子成员按照职责分工,对照巡察指出的问题,落实整改责任人,明确整改责任,限定整改时限,提升整改效果。

  (三)确保整改成效。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理,依照现行要求和标准,建立健全了相应制度,防止整改问题反弹。建立职能职责履行相关的规章制度5个。完善单位财务管理制度、公文管理制度4个。针对性地建立防控机制,将年鉴编纂出版工作纳入内部控制风险清单实施风险管控。

  二、反馈问题整改情况

  (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未能走深走实”的问题。

  整改情况:一是召开专题会议,学习贯彻党的二十大精神,补充学习党的十九届历次全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用。二是将贯彻落实中央和省、市、县委全会等精神同县志办工作实际结合起来,同省定党务目标考核任务结合起来,同安排同部署,将理论和实际联系起来,在2023年的乡镇(街道)志和村(社区)志编纂工作中坚持正确的政治方向。

  2.关于“编纂地方综合年鉴未做到存真求实、全面、客观地记述本行政区域政治和社会历史与现状” 的问题。

  整改情况:一是组织干部职工深入学习《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》,学习《地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》《四川省地方综合年鉴编纂出版规范》《四川省地方志工作办公室关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》《巴中市人民政府办公室关于进一步规范地方志书及年鉴编纂审查出版工作的通知》等文件,强化规范意识,确保年鉴编纂工作行之有据、有序、有效。二是结合本地本单位实际,按照国家有关法律、法规和规范性文件要求,在《南江年鉴》(2023)的编纂过程中,按程序补记相关人员任职信息,确保年鉴记述内容真实、全面、客观。

  3.关于“启动第三轮地方志书编修不及时”的问题。

  整改情况:一是按照《四川省“十四五”地方志事业发展规划》要求,认真总结前两轮修志工作经验,结合南江县实际,制定了《南江县“十四五”地方志事业发展规划(2021—2025)》,明确到2025年全面启动第三轮修志工作。二是组织32个乡镇(街道)成立了乡镇(街道)志、村(社区)志编委会,目前已完成编纂任务6个。三是依据《地方志工作条例》,建立和完善地方志资料年报制度,明确报送内容和报送要求,加强地方志资料的集中收藏、保存和管理。

  4.关于“发挥史志作用服务地方经济发展还有差距”的问题。

  整改情况:一是清理了1间办公室,并购置书架,专门用于存放志鉴书籍,图书分类分区摆放,以便于管理、查阅、借用。二是建立健全了地方志资源信息管理规范和地方志查(借)阅管理制度,建立相关台账表册,制度上墙,规范志鉴书籍借阅、发放、领取程序。三是逐步推进史志资料及成果数字化处理,目前已完成《南江年鉴》(2020、2021、2022)、《南江县志》(1911-1985)、《南江县志》(1986-2000)的数字化处理。四是结合“史志七进”活动,组织志书进学校、进社区、进农村、进景区,让社会各界对志书服务功能有普遍了解和认识,产生读的兴趣和用的需求,目前已完成3次。五是建立“南江史志”微信公众号,开拓建立社会用志途径,提高地方志、年鉴、地情资料查阅利用率。

  5.关于“严格执行年鉴编纂出版规范不到位”的问题。

  整改情况:一是组织干部职工集中学习了《地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》《四川省地方综合年鉴编纂出版规范》《四川省地方志工作办公室关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》《巴中市人民政府办公室关于进一步规范地方志书及年鉴编纂审查出版工作的通知》等文件,严格执行年鉴编纂出版规定。二是制作了《南江年鉴》审读意见表,从《南江年鉴》(2022)开始,严格按程序送县委、人大、政府、政协,以及县委宣传部、保密机要局等单位审核批准。三是针对稿件审核人员业务能力进行了专题培训,减少年鉴稿件内容在审核、排版过程中产生的误差。四是吸取经验教训,及时调整了年鉴编研出版流程时间节点,协调到位出版经费,从《南江年鉴》(2020)开始,已经实现一年一鉴,公开出版。五是对已出版年鉴中出现的谬误、错漏内容,在《南江年鉴》(2023)中予以更正说明。

  6.关于“地方志编审制度不健全”的问题。

  整改情况:一是专题学习了《<四川省地方志工作条例>实施办法》。二是按照要求,建立了《志书(年鉴)稿件评审制度》,明确了稿件评议工作内容和流程。

  7.关于“落实意识形态工作责任制存在差距”的问题。

  整改情况:一是组织党员干部专题学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确了各自的职能职责,明确学习内容、形式和要求,明确管理、考核与问责。二是按照县委、县政府及上级主管部门工作安排,结合县志办工作实际,制定了县志办党组《2023年度党组理论学习中心组学习计划》,细化了学习内容,明确了党组书记理论学习中心组学习第一责任人的责任。三是认真学习贯彻落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作情况纳入领导干部年度述职内容,把意识形态工作贯穿到领导班子和领导干部考核的全过程。

  8.关于“党组议事规则执行不严”的问题。

  整改情况:一是按照财务管理相关规定,规范了年鉴出版的询价采购流程,《南江年鉴》(2021)(2022)在询价、确定供应商、合同签订和合同管理等环节均按规定流程操作。二是加强了单位风险点的防控,对询价采购、人员聘用、重要文件印发等重大事项,必须集体研究决定后,才能予以执行。三是严格落实中央八项规定及省、市、县相关规定精神,建立健全单位重点岗位、重点领域党风廉政风险防控机制。

  9.关于“违规设置内设机构”的问题。

  整改情况:一是严格执行“三定”方案要求,取消了未经“三定”方案明确的负责人职务。二是通过学习教育,规范了党员干部对本单位各室的名称和职能职责的认识、使用与表述。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

  10.关于“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。

  整改情况:一是严格落实了党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,及时对分管领域干部职工开展提醒谈话,述责述廉资料由党组书记亲自把关。严格落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的领导职责。二是持续正风肃纪,2023年已开展廉政教育和反腐败警示教育活动1次。三是坚持每季度集体研究一次党风廉政建设工作,一季度已召开党风廉政建设专题会议,研究部署了2023年党风廉政建设工作。

  11.关于“形式主义问题仍然存在”的问题。

  整改情况:一是结合县志办工作实际,纠正完善了《固定资产管理制度》《预算管理内部控制制度》等制度内容。二是规范了文件起草程序和审签程序,按照文件起草者负责首要把关,再送分管领导审核,主要领导审签的程序严格执行。

  12.关于“财务管理不严格”的问题。

  整改情况:一是依据《南江县财政局差旅费管理办法》相关要求,督促相关人员向财务退还了2021年2月至3月违规报销的差旅费用。二是对已经列支的代写春联劳务费、住宿费、资料整理费等费用,按照实际情况,补充了相关协议合同与说明等附件材料。三是对未列支的费用,对原始凭证进行严格审查,对不真实、不合法的原始凭证一律退回,拒绝报销,并及时更新了单位财务管理制度,严格按照规定认真编审2023年度财务预算,做到预算数据真实、准确、内容完整,预算项目符合实际需求,预算支出符合规定。

  13.关于“工会制度机制不健全”的问题。

  整改情况:一是立即停止了在机关账户中以工会名义为职工发放慰问物资。二是积极协调县总工会,2023年3月20日县总工会已批复同意县志办组建工会。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  14.关于“党组运行机制不健全”的问题。

  整改情况:一是积极向上级党组织作了工作汇报,争取配齐配强党组领导班子。二是加大了党员发展力度,及时吸纳优秀机关工作人员加入党组织。

  15.关于“党内政治生活不规范”的问题。

  整改情况:一是强化了民主生活会召开质量,严格按照组织部有关文件要求召开了2022年度科级党员领导干部暨巡察反馈意见整改民主生活会,会议召开程序严格,确保了民主生活会召开的质量。二是县志办党员干部积极参加了所在党支部(机关事务管理中心党支部)组织生活1次。

  三、下步工作打算

  (一)提高政治站位,持续加强党建引领力度。县志办党组积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全面从严治党的要求,强化党建的引领作用,凝聚工作合力,激发干部职工工作积极性,创造良好的工作氛围,充分发挥史志服务全县经济社会发展的作用。

  (二)加强作风建设,持续加强工作作风纠正力度。围绕县委、县政府中心工作,立足单位实际,进一步健全完善内部控制制度,严格遵守财经纪律,建立健全工会制度机制。增强党员干部的岗位意识、工作责任心,提高工作效率,高标准、高质量落实各项工作任务。

  (三)加大整改力度,持续加强监督管理力度。把巡察整改作为一项重要政治任务,统筹抓好巡察发现问题整改工作,将对干部职工的监管融入巡察整改全过程,将持续建立完善相关制度机制贯穿巡察整改全过程。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0827-8228596;电子邮箱njxdfzbgs@126.com。

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