根据县委巡察工作的统一部署，2022年8月15日至2022年8月30日，县委第二巡察组对县委党史研究室开展了常规巡察。2022年12月28日，县委第二巡察组向县委党史研究室反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实巡察整改情况

　　(一)统一思想认识，压实整改责任。县委党史研究室态度鲜明、思想统一，及时召开专题会议，传达整改落实精神要求，认真研究部署整改落实措施，扎实做好各项工作。强化组织领导、健全组织机构，成立由主要负责人担任组长的巡察整改工作领导小组，系统推进方案制定、清单梳理、根源剖析、措施落实、会议筹办、资料报送等工作，切实把思想和行动统一到抓好反馈问题整改上来。

　　(二)细化工作举措，强化整改落地。为切实精准把握要求、对标抓好落实，先后5次召开专题会议，研究整改工作和研判落实进度。按照县委巡察总体要求，县委党史研究室制定了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》。制定了关于加强理论学习、制度建设、纪律规定等措施11条，为高质量整改落实提供有力的保障与支撑。通过召开专题民主生活会，进一步查摆问题、剖析根源，结合实际，领导班子制定措施4条，班子成员共制定措施5条。

　　(三)突出建章立制，确保常态长效。整改中，县委党史研究室突出制度完善建立，对巡察反馈涉及制度层面的问题进行梳理，对照现行要求和标准，及时对原有制度进行修订、完善，新建和完善了《理论学习教育办法》《党史资料管理制度》《党史资料印制保密制度》《内务管理制度》《党史课题研究购买社会服务办法》《财务管理制度》《采购管理制度》《党史课题研究重要服务办法》《公务卡结算制度》和《党建工作督导督查制度》等，增强整改落实的要素保证，实现当下改同长久立的有机统一。

　　二、反馈问题整改情况

　　(一)关于“党中央对基层各项决策部署的落实方面”的问题

　　1.贯彻学习习近平总书记关于党史工作的重要批示有差距方面

　　整改情况：一是聚焦学习重点。组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于党史工作的重要批示和指示精神，学原文、悟思想、谈体会，切实做好学思用贯通、知信行统一。二是建立学习制度。制定《理论学习教育办法》和《学习计划》，严格落实相关学习制度，切实做到学习有计划、有执行、有监督、有落实，确保学习制度化、常态化和长效化。三是充分发挥“学习强国”平台作用。落实专人梳理“学习强国”平台注册使用情况，及时优化学习群组管理手段与水平，落实每日学习提醒，确保工作日登录使用率达100%。同时，积极引导全体干部职工用好学习平台，主动通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方法进行学习，增强群组成员活跃度。同时依托学习强国平台加大对南江本土红色文化资源宣传推介，2023年5月中上旬，整理“巴山游击队”专题资料在学习强国四川频道红色记忆专栏刊载。

　　2.对意识形态工作重视程度不高方面

　　整改情况：一是加深理论学习。召开“党风廉政建设专题会”，认真传达二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委五届三次全会、县纪委十四届三次全会等精神，进一步加强全体党员干部解放思想、作风转变;2023年3月13日，组织全体干部职工进行 “专题学习会”，认真学习党的二十大精神，确保会议精神宣传贯彻落实。二是加强意识形态工作责任制落实。成立以单位主要领导为组长的工作领导小组，统筹研究和指导落实意识形态领域各项工作。组织召开 “2023年意识形态工作专题会”，对照目标要求和单位实际，深度研判分析意识形态工作面临形势，系统研究单位意识形态关键重点。三是积极防范和抵御历史虚无主义。2023年4月中旬、5月上旬，先后参加了长赤禹王宫展陈评审、南江县博物馆展陈提升专题会议，对使用相关史料提出了建议意见。

　　3.保护、研究、利用革命遗址力度不够方面

　　整改情况：一是持续开展红色遗址遗迹走访踏勘。开展红色寻访，了解当地革命先贤的光荣历史，实地寻访当地革命遗址遗迹。二是促进红色资源保护利用。汇总县内红色资源普查资料，通过对全县部分红色遗址、红色文化、烈士纪念设施等调查，进一步掌握全县红色文化资源数量及保存状况。同时，单位主要负责人充分发挥县政协委员作用，积极聚焦红色资源开发保护研究利用建言献策，在南江县政协十一届三次全会上作了《赓续红色血脉 传承红色基因——加强川陕苏区时期革命遗迹遗址保护利用的建议》的大会发言，提出将红色资源保护、开发与利用纳入国土空间规划布局等建议。三是召开专题会，建言献策。党史研究室组织召开“红色资源开发保护利用和传承红色基因宣讲课题设计研讨会”，邀请县博物馆、文保中心、县委党校、县志办等单位参加，就红色文化保护开发利用、传承红色基因课程体系开发与设置等内容展开讨论研究。四是加强资政水平能力。撰写的“红色资源保护开发与利用的思考——以四川省巴中市南江县为例”，在省级主流媒体《四川党史》及四川党史文献网刊发。积极编撰《红四方面军在南江》系列丛书，目前已完成初稿。

　　4.以史资政作用乏力方面

　　整改情况：一是定期辅导学习。认真开展党史业务能力培训，组织单位党员干部认真学习《论中国共产党历史》《中国共产党章程》以及习近平总书记关于党史工作论述等知识。二是加强协作联络。定期开展业务培训，以“走出去，请进来”的理念抓好开放协作、对外交流，会同县委党校、政协文史委、博物馆等单位，建立协作联动机制，不定期开展专题研讨交流。已召开“红色资源保护开发利用”川陕苏区主题研讨座谈会1次。配合县委宣传部开展“新时代文明实践志愿服务队伍建设座谈”1次。三是推动课题成果转化。围绕南江红色资源禀赋、发展方向定位等，着力形成高质量研究成果，积极为高质量建设“两地三县一城”贡献智慧力量。积极参与市委组织部“发挥红色优势推动党员干部教育培训入脑入心实践研究”课题调研，并积极建言献策。同时，撰写《论邓小平家风建设重要论述的理论特色与实践价值》。四是开展史料征集整理。认真开展巴中建地设市30周年暨改革开放45周年资料征集、早期中共党组织创建相关资料征集等。

　　5.统筹协调党史工作不力方面

　　整改情况：一是加强横向联动。注重加强同省市业务主管部门和县委领导汇报，积极争取各级对南江党史的关心关注与支持。以川陕革命根据地创建90周年为契机，加强同安徽六安、广元旺苍等地党史部门的横向联合，交换《皖西革命史》《中国共产党安徽省六安历史》等党史书籍。随市委党史办与浙江省东阳市深入推进党史工作东西部对口协作，与义乌、东阳等地交换史志书籍。积极会同县退役军人事务管理局、烈士陵园管理局，协助南充阆中戚翔宇查阅追寻革命烈士戚应源相关史料。二是采取“上门服务”。积极优化改进《执政实录》资料报送方式。明确一名业务骨干为党史资料收集指导和党史知识咨询联系人，自2023年1月以来，指导侯家镇、云顶镇、税务局等综述撰写、史料查询工作。三是常态加强红色研究。会同文保中心、政协文史委等前往坪河、杨坝等地进行走访了解，同相关乡镇就加强肖国宝出生地红色资源挖掘与保护进行探讨交流和业务指导。并同县烈士陵园管理局等单位开展烈士纪念馆解说词集中审读，提出建议2条。牵头组织县博物馆、文保中心、政协文史委等单位，集中对“星火耀长赤——南江县长赤苏维埃政府旧址展陈提升方案”审读，提出意见6条，并出具审读意见书1份。

　　6.党史宣传教育覆盖面窄、传播影响小方面

　　整改情况：一是创新党史宣传方式。2月中旬完成《巴山那年旗正红》的制作，并通过“掌上南江APP”等平台展播。积极参与《天府地名革命热土红色巴中》拍摄，大力推介红四门、将军石等南江红色印记。二是拓展党史宣传覆盖面。会同县志办等单位，巩固提升64处史志阅览室、史志文献专柜建设，提高史志著作阅读面，更好的发挥党史资政育人作用。三是强化党史宣传交流。积极推进党史“七进”，会同县博物馆、县消防救援大队联合开展“让红色之光照亮南江赶考之路，党史进机关活动”。四是紧抓思想政治宣传教育。依托“奋进新时代，永远跟党走——巴中市学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛(南江)活动”，及时把红色文化、党史知识纳入收录题库，进一步拓宽全县党政机关、企事业单位干部职工学史爱党的途径载体与覆盖面，取得以学促知、以考促用的良好成效。加大“互联网+”宣传普及红色文化、党史知识力量，会同县志办开通创立“南江史志”微信公众号，并于2023年4月下旬正式上线运行。

　　(二)关于“全面从严治党方面”的问题

　　7.落实主体责任不到位方面

　　整改情况：一是深入学习领会。按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，严格落实“三会一课”制度，积极采取主要负责同志领学、会议集中研学、结合实际践学等方式，加强对党的理论、思想伟力的领会。今年以来，组织学习党的二十大精神，各级读书班精神6轮(次)。二是全面落实责任。制定全面从严治党主体责任清单，进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报，并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是强化警示教育。组织观看警示教育片《迷途》，用身边案例教育广大干部。四是激励担当作为。积极开展“不作为、不担当”专项整治，用好干部积分制管理办法。

　　8.在制度建设上还需要加强方面

　　整改情况：一是开展专题学习。通过干部自学、集中学习的方式，认真学习了《四川省红色资源保护传承条例》《中共四川省委党史研究室关于印发<中国共产党四川市县级组织执政实录编纂指导规范>的通知》《中共四川省委党史研究室关于印发<地方党史大事记编写规范>的通知》等内容。二是强化制度建设。对单位《内务管理制度》进行修改完善，并建立《党史课题研究购买社会服务办法》《党史资料印制保密制度》《党史资料管理制度》。三是把握关键环节。涉及单位重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项的，全部经过单位会议研究，完善决策保障机制，堵塞管理漏洞。

　　9.形式主义仍然存在方面

　　整改情况：一是落实工作责任。对党史研究室全体干部职工进行业务培训，加强对文稿、数据核查核对，修订审签审核流程，坚持做到“谁起草、谁签字、谁分管、谁审核、谁负责”的原则。二是深刻查摆不足。深入查摆单位存在的各类作风问题，制定2022年民主生活会查摆问题整改清单，并根据清单制定作风整改整顿方案。三是大兴调查研究之风。按照中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，积极转变工作作风和改进工作方法，走出机关走出办公室，结合党史业务、驻村帮扶、基层治理等，先后深入长赤、红光、大河、杨坝、坪河等乡镇进行走访调研，提高发展要求同群众所需双向互通有效衔接的契合度。

　　10.不严格执行财经纪律方面

　　整改情况：一是开展专家讲学。结合修订《内务管理制度》，进一步对《财务管理制度》进行完善。邀请财务专家对我室开展财务管理专题培训，以规范资金的使用和支付、报销差旅费等情况，切实加强我室全体干部职工财务知识的学习，提高财务人员的业务能力和财务管理水平。二是对标整改销号。对单位现金挂账进行全面清理，对巡察发现的挂账问题进行了对标整改销号。三是严格执行公务卡制度。积极对接金融机构开展公务卡申办业务，在编干部职工均申领补办、激活公务卡，以严的要求执行公务卡强制结算，保障单位公务卡使用率、刷卡消费报销率。目前，全体干部职工公务卡持有率、激活率及使用率均达100%。

　　11.实施自主采购项目不规范方面

　　整改情况：一是注重业务培训。组织全体干部职工对政府采购制度进行专题学习，深入学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等内容。二是细化措施办法。进一步细化、规范《中国共产党南江执政实录(2022)版》印刷出版采购方案，积极对接县财政局行政政法股、县采管办等，加强印刷出版采购政策知识学习，进一步优化《中国共产党南江执政实录(2022)》印刷出版采购方式，着力解决质效不高，标准不严等现象。三是改进完善制度。根据我室《采购管理制度》进行修改完善。规范单位自主采购工作，对手续不完整、不规范的采购，重新规范。

　　(三)关于“党的建设方面”的问题

　　12.落实党建责任“踏空”方面

　　整改情况：一是强化责任落实。进一步压实单位主要负责人管党治党责任，细化第一责任人责任，切实把党建责任落细落实，严防踏虚踩空现象。二是完善制度体系。根据单位实际，制定《党建工作督导督查制度》，完善党建工作责任体系，增强责任主体抓党建工作的自觉性。定期召开会议分析研究，安排部署相关工作。

　　13.民主生活会开得不够有质量方面

　　整改情况：一是认真组织筹备。2023年2月7日，党史研究室召开“2022年科级领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会”。会前认真制定方案、开展真诚的谈心谈话、广泛征求各方面意见、开展集中学习、认真撰写对照检查材料。二是精准对标画像。认真开展批评与自我批评。班子及成员围绕“六个对照”和巡察反馈问题开展自我剖析，检视问题，大家坦诚面对、真诚提出意见，红脸出汗，实现了预期效果。三是认真开展问题整改。制定整改方案，对标问题，主动认领、一件一件整改、一件一件销号，保证事事有着落，实现问题整改促进党史工作提质增效。

　　14.党史人才队伍建设力度还不够大方面

　　整改情况：一是积极开展外派学习。通过干部自学和集中学习的方式，组织开展党史业务知识学习。依托纪念川陕革命根据地创建90周年主题活动平台载体，积极选派业务骨干投身参与、协同配合筹备工作。二是强化横向沟通交流。会同县志办、县委党校、文保中心等单位实现以练促训、干学结合的良好推进会商共建机制，常态开展业务交流、工作互助、协同发力。今年以来，已开展“星火耀长赤——南江县长赤苏维埃政府旧址陈列馆展陈提升方案”等专题研讨共3轮次，为全县党史人才队伍建设提供有力保障。三是健全队伍体系。广泛收集全县党史工作爱好者，建立党史爱好者(联络员)数据库，目前，在库人员62名，实现每个乡镇(街道)至少有1名党史知识普及宣传教育联络员，使党史工作触角及覆盖面得到进一步提升。

　　三、下步工作打算

　　(一)抓好巩固提升促质效。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对当下一时不能整改解决的问题，将严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改。

　　(二)抓好建章立制促长效。在深入整改的同时更加注重预防，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成效。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题，做到防微杜渐。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、长牙生威。

　　(三)抓好成果运用促实效。把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来，并立足南江党史工作实际，围绕“征、编、研、宣、审”，下足功夫、尽力所能，积极谋划推进当前及今后一段时期的各方面工作。党史研究室领导班子及班子成员将认真履责，扎实苦干，确保完成全年目标，彰显党史部门作为和担当。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827-8230565;电子邮箱1409197871@qq.com。